Budget 2012 : Présentation des grands axes

Le vote du budget est un acte important de la vie de la commune et de ses habitants. Il recense l'ensemble des dépenses et des recettes que la collectivité prévoit pour l'année. Le 14 décembre dernier, le Conseil Municipal a voté son budget : 87,8 millions d'euros. Présentation des priorités budgétaires pour 2012.

Dans un contexte national et international marqué d'incertitudes, la volonté des élus locaux reste clairement définie : maîtriser la fiscalité et les dépenses tout en poursuivant l'action sociale, le soutien aux associations et les investissements.

Les collectivités participent au plan de rigueur national

Depuis les vagues de décentralisation, les collectivités ont à leur charge une part de plus en plus importante du service public. En contre partie, elles doivent pouvoir compter sur les dotations de l'État (qui ne sont en grande partie qu’une redistribution des recettes prélevées). Il y a encore quelques années, ces dotations évoluaient au rythme de l’inflation et de la croissance, puis uniquement de l’inflation. Elles sont aujourd’hui gelées au même niveau qu’en 2010. Cette mesure a une incidence non négligeable sur le budget de la Ville. En effet, elle doit pallier ce manque de dotations et donc réduire son propre budget pour qu'il soit voté en équilibre.

Maintenir une gestion rigoureuse des dépenses courantes

La politique municipale de maîtrise des dépenses courantes menée depuis les trois dernières années porte ses fruits. Tout en préservant la qualité du service rendu aux Carolomacériens, les services municipaux ont fait des efforts de gestion au quotidien, efforts qui se traduisent aujourd'hui par une baisse de 6 % des dépenses d'ordre général, soit 800 000 euros tout en absorbant une hausse de 400 000 euros sur l'énergie. Cette gestion rigoureuse des dépenses publiques a un double impact. Pour la collectivité, elle lui permet d'avoir un meilleur autofinancement et donc un moindre recours à l'emprunt. Pour les usagers, elle permet de les protéger d'une trop forte hausse des impôts locaux.

Poursuivre la politique de maîtrise de la fiscalité des ménages

Notre ville et tout particulièrement ses habitants ne sont pas épargnés par les difficultés qui ne cessent de croître. Dans ce contexte économique difficile et pour ne pas réduire à « peau de chagrin » le pouvoir d'achat des Carolomacériens, la Ville de Charleville-Mézières poursuit ses efforts en matière de fiscalité locale. Cette année, la Ville va contenir le taux communal des impôts locaux. Vos feuilles d'imposition ne verront donc que la seule augmentation des bases fiscales votées par l'État. Pour 2012, le budget de la ville ne prévoit aucune évolution du taux communal des impôts locaux qui restera à 20,90 % pour la taxe d'habitation et à 33,70 % pour la taxe foncière.

Poursuivre l'action sociale est une volonté clairement définie par le budget 2012

Maintenir le niveau d'intervention en matière d'action sociale

Le CCAS doit aujourd'hui répondre à des situations de plus en plus difficiles et toujours plus nombreuses. Aussi, lors du vote du budget, les élus ont fait le choix de maintenir le montant de la subvention accordée au CCAS l'an dernier. Le montant accordé cette année encore à l'action sociale est de 6,2 millions, dont 5,4 millions de subvention au CCAS.

Reconduire le soutien aux associations

La Ville dispose d'un vivier associatif dynamique et diversifié dans de nombreux domaines. Là aussi, la Ville a choisi de maintenir le montant de l'enveloppe alloué au tissu associatif. Ainsi, dans le budget général, 3,2 millions d'euros sont consacrés directement aux associations. Il est également important de rappeler qu'en plus de cette aide en numéraire, la Ville met à disposition des associations son aide technique et logistique.

Poursuivre les investissements

Rigueur et économies ne doivent pas pour autant empêcher la ville de mener une politique d'investissement et d'être encore un des leviers économiques locaux.

C'est pourquoi le budget prévoit à nouveau plus de 13 millions d'euros d'investissement. Cette somme permettra en 2012 la réalisation de projets structurants pour notre territoire comme la réalisation du bâtiment qui accueillera la crèche et la maison des associations rue de

Côté PRU, les opérations se poursuivent en 2012 sur le quartier de la Ronde-Couture

Harar, les études pour la rénovation du musée Rimbaud, la création muséographique des trésors de la basilique et la mise en valeur des fortifications de Mézières...

Du côté de la rénovation urbaine de nos quartiers, les réalisations se poursuivent en 2012 sur le quartier de la Ronde Couture et passent à la vitesse supérieure sur le quartier de Manchester. Les inscriptions au titre de programme de rénovation urbaine pour cette année sont de 5,7 millions d'euros.

L'hyper centre et les autres quartiers de la ville ne seront pas oubliés. Un vaste programme de rénovation de certaines voiries est déjà validé. Il concernera par exemple la piétonnisation de la deuxième partie de la rue Bourbon entre la rue madame de Sévigné et la rue de Longueville, la réalisation du parc Nestor Jacquemain sur le quartier de Mohon ainsi que l'aménagement de la rue Camille Pelletan entre la rue du fonds de santé et la rue Émile Baudoin...

Le parc Nestor Jacquemain

Le parc sera structuré autour de trois ambiances à la demande des habitants : un espace vert, propice à la détente, un espace de jeux pour les plus petits et un espace réalisé en sol stabilisé pour la pratique de sports comme la pétanque ou le tennis de table. En complément, un axe piéton permettra de relier la rue Jean Moulin à la rue Nestor Jacquemain.

La crèche rue de Harar

Les travaux ont déjà commencé. Ce bâtiment permettra d'accueillir en rez-de-chaussée une crèche d'une capacité de 22 enfants. Dans les étages, des espaces réservés aux associations permettront d'accueillir les bénévoles dans des conditions optimales. Pendant la durée des travaux, la crèche Sorbon continuera à fonctionner.

La Ville de Charleville-Mézières a réussi malgré les contraintes budgétaires pesantes à mettre en œuvre un programme d'investissement ambitieux favorisant l'attractivité et le rayonnement de notre territoire.

Le patrimoine : thème de l'année 2012

Dépôt du dossier de labellisation "ville d'art et d'histoire"

Depuis plusieurs années, la ville propose une thématique qu'elle décline tout au long de l'année dans ses projets d'investissement et ses évènements. Pour 2012, c'est le patrimoine dans sa dimension la plus large qui a été retenu. La Ville de Charleville-Mézières souhaite de cette façon faire connaître et/ou reconnaître tous les aspects de son patrimoine exceptionnel.

Avant de poursuivre l'explication, il convient de s'interroger sur la définition même du patrimoine. Le patrimoine ne se cantonne pas seulement à la notion du « bâti ». Bien au contraire, il concerne aussi bien le patrimoine matériel (monuments historiques ou industriels) que le patrimoine immatériel (chants, costumes, devoir de mémoire, traditions gastronomiques, art de la marionnette...)

Pour la ville, il était important et compte-tenu de l'actualité des projets d'investissement pour 2012 de mettre l'accent sur le patrimoine riche et varié de Charleville-Mézières. Il était également important pour la collectivité de rappeler que le patrimoine demeure un héritage légué par des anciens qu'il convient de transmettre aux générations futures.

Concrètement, l'année 2012 verra se consolider des projets particulièrement porteurs en matière d'investissements et de rayonnement notamment sur le patrimoine bâti, comme la mise en valeur des fortifications de Mézières, le dépôt du dossier en vue de l'obtention du label ville d'art et d'histoire, l'étude de rénovation du musée Rimbaud...

La thématique sera aussi l'occasion de mettre en valeur d'autres facettes de notre patrimoine qui ne sont pas suffisamment exploitées comme notre patrimoine naturel, social, gastronomique… à cet égard, plusieurs initiatives sont déjà avancées comme le recueil de la mémoire, la mise en valeur de l'espace naturel...

Mézières

Les fortifications de Mézières constituent un des éléments majeurs du patrimoine carolomacérien. L'idée générale de ce projet est de faire se rejoindre les cheminements le long des remparts en promenade basse et en promenade haute, idée confortée par l'étude du secteur sauvegardé en cours. Ce projet va démarrer en 2012 par le lancement d'une étude confiée à un Architecte en Chef des Monuments Historiques. Celle-ci servira de ligne directrice au projet. En parallèle, un chantier d'insertion sera mis en place en vue de valoriser les parcours sur l'ensemble fortifié.

La rénovation du Musée Arthur Rimbaud

La rénovation du musée Arthur Rimbaud s'inscrit dans la continuité de l'ouverture de la Maison des Ailleurs (labellisée Maison des illustres en 2011) et donne toute sa cohérence à la notion de « pôle Rimbaud ». Cet ambitieux projet prendra forme dès 2012 avec l'organisation d'un concours d'architecte. Les futurs concepteurs pourront laisser libre cours à leur imagination. En effet, l'étude de programmation à laquelle les candidats devront se référer ne fixe aucune règle. Seule contrainte toutefois, l'enveloppe du bâtiment historique (la façade et la toiture classées au titre des monuments historiques) ne devra pas être altérée dans le projet. L'originalité du projet sensibilisera, nous l'espérons des architectes et concepteurs imaginatifs qui sauront offrir au musée une touche de modernité, chère à l'esprit du poète.

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